農業(yè)部啓動化(huà)肥農藥使用量零增長行(xíng)動

   　3月17日，農業(yè)部表示，将在全國(guó)範圍內(nèi)啓動實施化(huà)肥、農藥使用量零增長行(xíng)動。力争到2020年，化(huà)肥利用率和主要(yào)農作物(wù)農藥利用率均達到40%以上，分(fēn)别比2013年提高(gāo)7個百分(fēn)點和5個百分(fēn)點，實現(xiàn)農作物(wù)化(huà)肥、農藥使用量零增長。
         根據化(huà)肥使用量零增長行(xíng)動方案，其技術路(lù)徑是(shì)：推進精準施肥，調整化(huà)肥施用結構，改進施肥方式，有機肥替代化(huà)肥。重點措施是(shì)創新服務機制(zhì)，強化(huà)農企對接，提高(gāo)配方肥到田到戶率;依托種糧大(dà)戶、家(jiā)庭農場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經營主體(tǐ)，推廣機械施肥、水(shuǐ)肥一體(tǐ)等施肥技術;推進新肥料、新技術應用，推廣高(gāo)效新型肥料和高(gāo)效施肥技術模式;推進有機肥資源利用，提高(gāo)土(tǔ)壤有機質含量;加強高(gāo)标準農田建設，提升耕地(dì)質量，減少化(huà)肥投入。
         根據農藥使用量零增長行(xíng)動方案，其技術路(lù)徑是(shì)：控制(zhì)病蟲發生危害，高(gāo)效低(dī)毒低(dī)殘留農藥替代高(gāo)毒高(gāo)殘留農藥、大(dà)中型高(gāo)效藥械替代小(xiǎo)型低(dī)效藥械，推行(xíng)精準科(kē)學施藥，推行(xíng)病蟲害統防統治。重點措施是(shì)構建病蟲監測預警體(tǐ)系，提高(gāo)監測預警的時效性和準确性;集成推廣一批技術模式，建設一批綠(lǜ)色防控示範區，培養一批技術骨幹，促進大(dà)面積推廣應用;促進統防統治與綠(lǜ)色防控融合，提升組織化(huà)程度和科(kē)技化(huà)水(shuǐ)平。
         我國(guó)化(huà)肥應用的曆史不(bù)長，上世紀初化(huà)肥剛開(kāi)始進入我國(guó)，但(dàn)用量非常少。直到上世紀70年代才開(kāi)始普遍使用化(huà)肥，大(dà)體(tǐ)有40多(duō)年的曆史。但(dàn)是(shì)，我國(guó)化(huà)肥用量比較多(duō)，也是(shì)一個現(xiàn)實的問(wèn)題。資料顯示，從(cóng)1979年至2013年35年間(jiān)，我國(guó)化(huà)肥用量由1086萬噸增加到5912萬噸，年均增産率5.2%。近幾年，因大(dà)力推進測土(tǔ)配方施肥，化(huà)肥用量增長率出現(xiàn)下降，目前降爲1.5%以下。但(dàn)我國(guó)農作物(wù)畝均用量仍高(gāo)于世界發達國(guó)家(jiā)的水(shuǐ)平。化(huà)肥用量過多(duō)不(bù)僅造成成本的增加，也對農業(yè)的生态環境帶來(lái)一定影響。
         化(huà)肥減量是(shì)否對國(guó)家(jiā)糧食安全造成影響?農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德認爲不(bù)會(huì)的，而且還利于糧食生産的可(kě)持續發展。他例舉了3大(dà)理由：一是(shì)我國(guó)化(huà)肥用量較大(dà)作物(wù)主要(yào)集中在蔬菜和水(shuǐ)果，尤其是(shì)設施蔬菜用肥量更大(dà)，把用肥量大(dà)的經濟作物(wù)的化(huà)肥用量減下來(lái)不(bù)會(huì)對國(guó)家(jiā)糧食安全造成影響。二是(shì)我國(guó)糧食作物(wù)的施肥水(shuǐ)平高(gāo)于發達國(guó)家(jiā)，在不(bù)同區域還存在不(bù)合理現(xiàn)象，但(dàn)我國(guó)針對不(bù)同區域已經建立了一些成熟的技術模式，特别是(shì)高(gāo)産高(gāo)效栽培技術模式的推廣，不(bù)會(huì)影響糧食單産。三是(shì)近些年測土(tǔ)配方施肥技術已經有一些成熟的做法和經驗，通(tōng)過測土(tǔ)配方施肥和有機肥的利用，能夠減少化(huà)肥用量，還能實現(xiàn)産量的提升和節本增效。
         現(xiàn)在氣候變化(huà)很(hěn)大(dà)，耕作栽培制(zhì)度也發生了很(hěn)大(dà)的變化(huà)，病蟲害呈多(duō)發重發的趨勢。在此背景下，對于農藥的減量目标能否實現(xiàn)的疑慮，曾衍德認爲實現(xiàn)農藥使用量零增長難度不(bù)小(xiǎo)。但(dàn)是(shì)通(tōng)過采取減少施藥次數，減少施藥劑量，減少農藥流失，提高(gāo)防治效果等措施可(kě)以減少農藥用量，到2020年，農藥使用量零增長是(shì)可(kě)以實現(xiàn)的。
         農業(yè)部提出，各級農業(yè)部門成立推進落實領導小(xiǎo)組，建立上下聯動、多(duō)方協作的工(gōng)作機制(zhì)，加大(dà)測土(tǔ)配方施肥、病蟲防控等财政專項支持力度，成立行(xíng)動專家(jiā)指導組，開(kāi)展技術指導服務，宣傳普及科(kē)學施肥、科(kē)學用藥等知識。同時，加緊制(zhì)修訂《農藥管理條例》和《農作物(wù)病蟲害防治條例》，制(zhì)定《耕地(dì)質量保護條例》和《肥料管理條例》。